第5467章 内中原因

不管是什么样的管理都肯定有漏洞，这点是无法避免的，所以所谓的管理在都有漏洞的情况，其实主要考虑的更多是成本和难度。

很明显，相比于前者需要盯着规模超大的百姓，后者只需要盯着数量很少的官僚，哪怕是...