第4章 国外体育健身活动的组织与管理

国外体育健身活动组织与管理概况

一、不同国家体育健身活动组织与管理的特点

（一）德国

德国的体育管理机构分两类，一类是政府体育管理机构，另一方面是民间体育管理机构。联邦政府主要由内政部负责处理重大体育事务，规划促进体育发展，体育外事由外交部文化司主管。各州则由政府的文化部门主管体育。联邦议院成立“体育委员会”，由各政党议会代表参与，共同讨论体育事务。民间体育机构有全国体育联合会、奥委会和体育资助基金会，不受政府直接管辖，仅每年从内政部得到一定的经费资助。

德国体育的基层组织是6万多个体育俱乐部，全国每6人中就有1人是体育俱乐部成员。以科隆市为例，全市不足100万人，已建立707个俱乐部，约有17万人加入。俱乐部成员要交纳会费，一般为每月8～10马克，青少年减半。在德国，只要有7人以上自愿组织在一起，即可按照规定上报注册，成立体育俱乐部。凡经注册即可受到法律保护并得到部分经费资助。俱乐部在体育联合会的协调安排下，可免费使用公共体育设施。在一般城市中都有俱乐部联合会，聘请一些体育项目的辅导员，及时向市民提供体育活动内容、时间、地点和收费标准等信息。市民想要参加某个项目的训练，打个电话就可办好手续。据有关方面测算，德国人参加体育活动时间一年共95亿小时，每人平均约160小时，体育健身活动消费总额1年达100亿马克以上。

（二）日本

日本体育健身活动的开展是由民间组织、政府机构和咨询部门三股力量来推动的。民间体育协会是中心组织，文部省体育局积极与之配合，咨询部门主要是保健体育审议会和体育振兴审议会，两个审议会通过调查研究，就发展体育的必要事项提出建议。

学校体育在日本很受重视。政府对各级学校的体育设施均有规定，一般中学以上的学校都有体育场、室内体育馆和游泳池。如东京银座中学地处”寸土寸金”的街区，除一个小足球场外，体育设施均向空中发展。一座7层楼，顶层是25米×20米的游泳池，二层是综合体育馆，还有舞蹈、剑道馆，全校建筑面积体育设施占了一半。日本对体育教师的要求很高，大学毕业后要经过三次严格考试选拔，条件合格后方能任职。1984年体育专业6000名毕业生，仅1000人被录用为体育教师。

企业职工体育是日本体育健身活动的支柱之一。许多公司经理都很注重完善体育设施，以吸引有作为的职工到本公司工作，并建立公司的高水平运动队。“新日铁”专门聘请了大学教授为子公司编制体育活动计划并开办体育锻炼班。全日本的体育设施有64%在企业和学校里。日本各公司所属的网球场、海滨浴场、体育馆达几万个。日本体育专家认为体育健身活动在日本已经从解除疲劳型、提高生活型向追求乐趣型过渡。这就是说，人们参加体育活动的主要目的乃是为了获得一种心理、精神的满足，是一种生活改善的享受。所以，日本近几年出现了“快乐体育”、“生涯体育”等新的体育概念。

日本的文部省、厚生省、劳动省等省厅都有社会体育指导员培训及资格认定制度，其中文部省的体育指导员制度最为完善，社会服务范围也最广。文部省社会体育指导员资格的培训认定工作的主要实施机构是日本体育协会。社会体育指导员在培训和资格认定时分为六大类：即社区体育指导员、竞技体育指导员、商业体育指导员、体育活动计划指导员、少年体育指导员和休闲体育指导员。各类指导员资格还分等级，有的分为初级、中级、高级。有的分为一类、二类，并规定有申请审查认定的基本资格。申请者只有参加培训班的所有科目的培训之后才能参加考试，并且取得及格线以上成绩者才能申请授予资格。通过审查者被授予认定证书徽章，在审查机关予以登记备案，并根据需要由都府县和市区镇村的体育指导人才委员会推荐，派遣担任相应的社会体育指导工作。随着日本大众体育事业的发展，社会体育指导员的队伍也在逐渐壮大。据文部省1994年的统计资料，日本的社会体育指导员总数为69533人。

日本体育的起飞是从1964年主办奥运会开始的。但早在1946年，就举办了一种名为“日本国民体育大会”的群众性的体育竞赛活动，每年一届，轮流在各都、道、府、县举办。到1987年，全部都、道、府、县都轮了一遍。1988年，开始进入第二次循环。通过国民体育大会的举办，将全国重要城市的体育设施，大大改善，而且对推动日本的体育健身活动产生了深远的影响。

（三）美国

美国所有体育组织均为民间团体，分为业余和职业两大类型。不管哪一类体育团体都想方设法吸引社会各界的支持重视。政府未设体育机构。国家对体育健身活动及其组织的支持，主要通过法律规定减免税收这一特殊方式来实现。绝大部分体育经费均为各行各业的资助以及会员缴纳会费和个人捐款，并通过体育商业化途径进行创收。

60年代以来，美国体育组织过分分散的问题引起了社会的关注。1975年美国奥林匹克奥委员会向政府提交了一份报告，要求建立垂直领导的体育机构，协调各方面力量加强对体育健身活动的领导。报告还要求总统发表演讲支持体育立法和号召工商界支持体育健身活动。根据这一报告，美国制定了《业余体育法案》，规定由美国奥林匹克委员会承担促进全国体育健身活动的任务，协调开展全国业余体育活动，促使与其有关的各组织保持建设性的工作关系，发展和支持业余体育的国际活动。《法案》第一次规定国家在必要时可从预算中直接为业余体育拨款。

1980年初，美国总统卡特在华胜顿召集了1000名体育界人士，举行关于进一步开展体育健身活动的会议。卡特总统在演讲中称，鼓励美国人民参加体育运动是“一种可以期望换回许多东西的投资”。他像美国人民提出4项目标：学校每周上体育课，以提高学生的健康水平；各州设立增强人民体质推进委员会为州长直属机构；各企业要提高从业人员的身体素质；军队要加强体育活动。根据卡特提出的这4项目标，美国保健福利部和体育组织，制定了计划并采取了措施。其中提出每天参加学校体育活动的青少年要超过60%，成年人积极参加体育活动的人数要达60%。65岁以上老年人每周参加3次体育活动，每次达20分钟以上。

（四）澳大利亚

澳大利亚有70多个全国性的体育群众组织，负责各个体育项目的培训、竞赛。经过注册参加各种体育运动的人数达500万人左右。其中拥有10万人以上的项目有：板球：50万，户外地滚球：48万，澳式橄榄球：46万，足球：42万，高尔夫球：37万，篮球：27万，帆船11万，游泳人数最多，无法统计。全国的家庭游泳池和海滩游泳处，数以万计。仅悉尼一地，就有70多个标准游泳池。据说澳大利亚拥有15万艘帆船和20万艘摩托艇。冲浪运动极其盛行，每年仅仅冲浪救生就达万次以上。

澳大利亚体育的一个鲜明特点是娱乐性，体育组织一般都称体育娱乐局和体育娱乐理事会。澳大利亚国家健康计划是应澳大利亚体育委员会的要求、由澳大利亚休闲与健身委员会发起制定的一项旨在将人们动员起来，积极参加各种健身活动的体育计划。计划关注两个领域：鼓励人们参加锻炼，改善人们从事体育活动的场地条件。

这项计划是由一系列政府和非政府机构联合实施的。多个小组及委员会负责计划涉及的不同领域。包括负责大众体育和休闲活动；监测和促进大众健康状况；监测和评估计划中各个项目实施情况和效果；组织大众健康教育教材等。参与这项计划实施的部分机构包括国家级机构、澳大利亚体委、国家体育和休闲政策办公室、地方政府联合办公室等州级机构、各州体育休闲部、大众健康部、教育部、体育产业协会等，此外，推进计划实施的还有地方政府服务网络和学校服务网络。

一些民间机构主要是地方俱乐部和其他体育机构，经申请获得有关部门颁发的“澳大利亚健康计划促进者”标志。这个称号显示这个机构具有一定的实力和为国效力的意愿。获得这一资格需要达到国家规定的标准，在申请过程中这些民间机构可以获得有关辅助机构的帮助，促进其达到标准。

地方政府将各界的力量集中到一起共同为社区体育服务。各种协会也能加入政府服务网络，共同推进计划的实施。但是这些协会必须为计划实施表示公开支持，或为社区体育服务机构提供支持、培训和指导及经费支持。加入服务网络的协会将得到资料和服务机会。地方政府在计划实施过程中起到了支持作用。地方政府发展计划基金会拨款给澳大利亚体委规划使用。各种协会和组织可以向体育委员会申请获得这项经费支持。澳大利亚健康导航计划的重点除建立地方政府以上社区服务机构联系，保证地方政府及社会结构的协作关系外，还包括改善地方体育设施、加强体育设施管理。

发展学校体育是国家健康计划的一个重要内容。学校服务网络就是为学校、教师、学生创造条件，便利地开展体育教学，力图在校园及周围社区建立一个良好的体育文化氛围。网络服务对象是学校，网络本身由全国的各种服务机构、社会及社会资源组成。

（五）巴西

巴西联邦政府和私人体育组织在运动员的培养、体育计划的制定、体育设施和体育比赛的管理等各个方面，互相协作，共同起作用。各州和地方政府也支持体育运动的开展。这个体制既表现出民主特征，又表现出权威性。巴西人把体育当作文化发展的一个因素。在巴西，体育的文化价值至高无上。巴西体育运动的开展更加注重社区体育的参与，社区体育的开展比竞技体育成绩更为重要。

1994年颁布的体育法对体育管理实行三个方面的规定。在组织方面规定，俱乐部作为私人团体，代表的地方社区的传统和约束，俱乐部主任自愿担任，俱乐部中的体育活动可以自由选择并具有多样化的特征；在地方一级，俱乐部要支持相应的体育联盟和协会；由代表组成的相应团体负责组建单项联合会，该联合会负责组织比赛、确定协会的名称和指导原则；各州的体育协会代表地方体育协会和地方俱乐部。

在功能方面规定，社区和业余体育活动是全国体育体制的核心。在同一联盟、协会和同一体育项目中，要把职业运动员的比赛独立出来。为管理学生、工人和军人参与体育活动和体育比赛，要为他们设立独立的俱乐部。

在行政管理方面规定，巴西全国体育理事会负责体育的总体规划、宏观管理和整体发展，其成员由总统提名；各州的地区体育理事负责各州的体育规划、管理和发展。联邦和州区财政部门要针对不同的体育团体，提供不同的财政资助。

1993年颁布的体育法包括以下几个方面的内容：体育团体的自治必须要有一个明确的选择，确定自己是社区性、非营利性组织，还是具有私人企业的性质；社区性体育团体的管理原则通过民主投票来确定，而企业性体育团体的管理原则由其投资者共同决定。对体育的财政补贴只有通过各项社会计划获得，优先考虑那些文化认同的体育项目和处于社会底层的青年。体育团体之间的关系依据全国体育组织和国际体育组织规定的所属关系和资格关系进行处理。这些体育组织通过法律和自我管理方式获得它们的基本活动条件。政府的作用是对体育中的自由企业团体提供补贴或进行限制。

（六）法国

法国是现代奥林匹克运动的奠基人，著名教育家、体育家顾拜旦的家乡，体育发展较早，击剑、自行车、足球、网球、赛艇、中长跑、橄榄球、登山等项目开展得相当普遍。但60年代有一段时期，法国在奥运会上的比赛成绩出现滑坡，体育界人士对人们过于注重穿衣打扮，花在化妆上的时间多于在运动场上的时间提出了批评，进而造成强烈要求重振法国体育的舆论。1969年法国政府规定小学体育课为每周6课时，每天下午课后锻炼30分钟。同时，由青年体育娱乐部、体育俱乐部、市政当局、青年文化宫，发起组织业余体育学校，指导青少年进行体育训练。为了加强对体育工作的领导，省以下设立专门的体育行政机构，每个市都有一位副市长主管体育工作。近几年，全国约有500万居民参加各种体育俱乐部。80年代以来，法国体育健身活动发展较快。据一位经济学家调查分析，法国家庭文化娱乐支出中，体育开支约占19%，衣着开支中，运动服装的开支占5%。在体育开支中，20%是用于购买必要的器材和服装，如网球拍、滑雪板、运动鞋等，20%用于支付各种服务，包括向俱乐部缴纳会费。

（七）英国

英国政府于1965年在全国设立三个独立的体育组织：英格兰体委、苏格兰体委、威尔士体委。1972年成立全国体育委员会，次年又在北爱尔兰成立体委。这些委员会领导成员由政府任命，受一名国务大臣领导。全国体委下设体育发展、体育器材、体育宣传、体育财政四个部分。

英国体育健身活动的组织形式主要是单项性的体育俱乐部，如足球、游泳、举重、自行车等俱乐部。在英国最流行的10项体育运动和每项运动的参加人数分别为：跑步：950万人，台球：750万人，游泳：740万人，投镖：730万人，高尔夫球：175万人，钓鱼：175万人，田径：165万人，足球：125万人，壁球：125万人，自行车：115万人。

（八）印度、泰国、新加坡

印度的体育健身活动是由印度奥林匹克委员会负责推动。这一点不同于别的国家。奥委会不但负责训练和派队参加国际体育活动，还在各邦体育机构和政府间起桥梁作用。奥委会活动经费来自会费、社会赞助和政府支持。学校体育则由教育部主管。印度开展比较普遍的运动项目有板球、曲棍球、摔跤和篮球。第9届亚运会在新德里举行后使印度的体育设施获得一次相当大的改善。

泰国的官方体育机构设置体育协进会，它由政府有关部门、军队、警察、民间体育组织代表和体育界知名人士组成，其任务是举办全国性和地区性体育竞赛，组织教练去地方指导体育活动，帮助各地建立体育场馆，组织体育科学研究所，轮训体育骨干等。泰国国王有支持、赞助体育的传统，如每年都赞助王妃、王后杯足球赛，以及为王室慈善事业而举办的各种比赛。水平较高的体育项目有拳击、保龄球、网球、羽毛球。

新加坡体育近年来强调三个方面：

1.通过终身体育增强国民体质和培养坚毅的意志。

2.提高体育在武装部队中的地位。

3.加强训练培养有较高技术水平的运动员，开展竞赛活动缩小种族和宗教差距，强化国家意识。新加坡体育界认为，经济的发展和生活的改善，使人们追求娱乐型体育，但一个健全的社会，还必须开展挑战性、冒险性的体育项目，因为这种项目有助于培养胆识和自我牺牲精神。

二、各国发展体育健身活动的举措

一个国家或地区体育的发展，受到经济、政治、教育、文化、历史传统、民族特点等多种因素的影响，情况很不一样，各有特色。但是，在推动体育健身活动发展方面，也有一些共同的经验和措施。

（一）加强体育立法

体育法规是国家管理体育的依据和准绳，它的建立和完善，反映出体育管理的科学化、制度化和规范化程度，也是衡量一个国家体育发展水平的标志之一。大凡对体育比较重视的国家，都注意把有关体育发展的一些成熟方针、政策、经验和做法，通过立法程序固定下来，以保证体育事业持续、稳定的发展。1961年，即东京奥运会前3年，日本制定了《体育运动振兴法》，旨在通过这一体育法的实施和东京奥运会的举办，双管齐下把日本体育向前推进一步。事实证明此举获得了成功。据日本报刊披露，上述体育法实施后，体育健身活动大为改观，20年间，国民平均身高增长了近4厘米。法国1978年通过《发展体育运动法》，美国于1978年通过《业余体育法》，波兰、罗马尼亚、秘鲁、瑞士、丹麦等国，也都先后制定了体育法。有的国家，在制定体育法的同时，还制定体育场地管理方法、体育团体管理法、学校体育法、体育经济法等，使各项体育事业均有法可依。

（二）建立一年一度的体育节或体育周

日本规定每年的10月10日为“体育节”。这一天，全国城市和乡村都开展各种各样的体育健身活动，所有体育场馆都向群众开放，体育器材、体育服装和鞋帽以及许多体育用品大展销，体育题材的电影和电视都竞相放映。“体育节”活动，实际上延续一个星期。据1976年统计，体育节当天，全日本有660万人左右在约9400处参加各种体育活动。有的国家则是建立“体育周”，如瑞典、西班牙、智利等，都通过“体育周”吸引人民群众走进运动场。1984年，联合国教科文组织曾建议在次年举办一次世界性的“体育周”，这个建议得到许多国家的响应。1985年有70多个国家举办了这项活动。

（三）提出切实可行的计划或有号召性的口号，并认真组织落实

1959年，联邦德国提出“和我们一起玩”等口号动员人民参加体育活动。瑞士和有些国家提出“体育运动为人人开放”，“为了你的健康而跑步”，“为了你的生存而健身”等口号。英国曾推行以保健体操为主的“体育属于大众”计划；荷兰实行过“大众休闲性体育活动”；比利时则开展过“每家1公里”的跑步活动。有些国家为了家庭的团结和谐，号召人们以家庭为单位开展体育旅游和积极提倡举办家庭运动会。这些措施都收到了令人满意的效果。最近几年，体育健身活动特别强调了露天活动、野外活动。对此有人叫做“回归大自然”，“在空气、阳光、微风中享受体育的乐趣”。

（四）强化激励机制

为了鼓励在学校里学习的青少年自觉进行体育锻炼，大多数国家都采取颁发证书、证章、奖金等办法。对运动技术好的青少年，国家与社会通过举办各类运动会，为他们提供参与竞赛的机会。有的国家大学招生、工厂企业和公司商行招工，还对运动技术好的青年优先录用。有的国家为鼓励以家庭为单位的体育活动，特别颁发不同等级的家庭体育奖章。有的企业设立的“上班体育奖”，即对徒步上班走满规定路程的，给予一定的物质奖励。芬兰、瑞典采用过的一种奖励办法更为新颖，即每年5月到9月，凡是每天步行平均达到2.5公里的人，填写卡片，并有二人证明，并可获得奖励。

（五）发行体育彩票和有奖预测

世界上许多国家都采取这种方式进行集资，用来进一步发展体育事业，其中包括体育健身活动事业。体育彩票大都由国家参与和直接控制，在严格的法律和法规监督下进行，其收入按奖金、税收、管理费、企业发展基金进行分配。有的国家是免税。对私人开办的彩票公司，政府要课以重税，然后用这笔税收支持体育事业的发展。有的国家，体育彩票收入已成为体育资金的主要来源和重要来源。1982年，意大利的体育彩票和体育门票收入相加达7亿美元。西班牙足球预测每年收入总数为1000～1500万美元。联邦德国在1975年，从彩票收入中获得体育基金7152万马克。1976年蒙特利尔奥运会，加拿大发行彩票收入4.24亿美元（一说是2.35亿美元）。1987年苏联发行体育彩票的纯收入达3亿多卢布。

三、国际体育健身活动的组织机构

国际体育健身活动于20世纪60年代在欧洲开始并从此遍及全世界，该活动宣称体育活动的参与是人类根植于积极生活所需要的一种权利，因此该活动试图促使不同年龄，不同能力的人参加体育活动。为了进一步扩大体育活动的参与范围，成立了国际和地区的全民体育组织，共享的信息网也已经建立，大多数国家全民体育计划均有体育专业人才的国际性交流以加强体育事业的发展。涉及特殊人群的体育组织机构也已经创立，主要有以下几种：

（一）国际健身大众体育协会

大众体育的宣传用语——“TRIM”的诞生地是挪威首都奥斯陆，1969年12月，在奥斯陆召开了“第一届国际健身大众体育会议”，有8个欧洲国家参加了该会议，以后每两年召开一次，是唯一一个国际大众体育会议。

1991年6月，在法国波尔多召开的第12届大会总会上成立了“国际健身大众体育协会”（TAFISA），有47个国家的大众体育机构加入了该协会。至1995年8月止，已发展到94个国家127个机构（包括政府机构和非政府机构），可以说该协会是领导和代表世界的大众体育国际组织。

TAFISA的主要任务是召开国际健身会议及总会和理事会、举办国际健身活动（如国际挑战日、国际传统体育节、世界长走日等）、举办国际研讨会（如指导员研讨会等）并对参加人员给予资格认定、举办国际信息交流活动（如编发信息通讯）等。

（二）国际市民体育联盟

国际市民体育联盟（IFPS）成立于1968年。当时在德国流行慢跑运动，举办了各类不同年龄、性别、运动水平等级的慢跑比赛。“比赛”分为许多组别，没有训练经历的人很难跑完全程。而且，为了追逐名次而过度训练，并引起损伤的事情时有发生，甚至在1967年出现了训练至死的事例。

因此，在广大市民中间引起了“不要这样的比赛，应该是没有时间限制，谁都可以参加的非强制性的慢跑（步行）活动，应该奖励这样的活动，因为它有益健康”等强烈的反响。于是，1968年，德国、瑞士、奥地利、列支敦士登等国的俱乐部代表聚集在位于德国和瑞士境内的博登湖的东部城市林道，讨论成立一个不为比赛而是鼓励人们为健康而参加体育活动的组织，从而成立了国际市民体育联盟。

在该组织认定的比赛中，除了徒步走、慢跑、自行车旅行外，还有游泳、冬季步行滑雪等项目，其特点是不论时间长短，只要走完、跑完或游完全程就行，不给身体过度的压力和负荷，着眼于增强参加者的健康体力，并增进交流。

加盟国以欧洲国家为主。1979年、1987年，美国、加拿大也先后加入了该联盟。日本于1993年，即联盟成立25周年之际，作为第17个加盟国被予以承认。现在，该组织共有19个加盟国。

在日本，每年大约要举办100次该联盟认定的比赛，对参赛者参加的次数和距离予以认定和表彰。要获得纪念卡，只需交纳一定的参加费（每次200日元左右），并参加被认定的各加盟国的比赛即可。

（三）国际工人体育运动委员会

欧洲的工人体育运动组织于19世纪90年代和20世纪初形成。1913年，来自欧洲的工人体育运动组织代表在根特（比利时），共建国际工人体育运动。在1920年，它重新被命名为体育和人体文化国际联合会。在20年代末，已为4亿多工人和他们的家属提供过服务。这个时期，工人的体育活动是体育运动广泛开展的主要推动者。1931年，第二届工人奥运会在维也纳举行，来自26个国家超过10万名运动员参加了比赛。与之相比，虽然有37个国家参加了1932年的洛杉矶奥运会，但只有1408名运动员参加。

工人体育活动顶住了全球性经济危机和第二次世界大战而幸存，1946年，它重新组建为国际工人体育运动委员会（IWSC），总部设在比利时的布鲁塞尔。到20世纪80年代中期，这个组织已为14个国家、2.2亿多人提供了服务。

工人体育运动委员会的目标有两个基本点，第一是促进全民体育，支持全民体育，强调把比赛和体育活动安排在工厂。第二是在工作中促进工人参加体育活动，鼓励工会开展体育活动。工人体育运动委员会每三年举行一次成员会议。会议以无记名投票方式选举执行董事。执行董事每年开会两次以监督工人运动委员会。工人体育运动委员会和其他国际体育组织合作，被国际奥委会认为是发展工人体育运动的组织。它成为国际体育联合会、体质教育和体育科学国际委员会总协的成员之一。

（四）国际残疾人奥运会委员会

1948年，在英国的一个德国战争流放者，内科医生卢德韦格·哥特曼，组织举办了一场从荷兰和英国来的老兵间的体育比赛，参赛者是坐在轮椅上的人，这场在斯托克·曼德维尔的比赛是现代残疾人奥运会的雏形。除了由于1968年和1980年比赛地点的意外变化外，自从1960年罗马奥运会以后，残疾人运动会一直在奥运会举办城市举办，罗马残运会提出，参加比赛的残疾运动员包括的范围不仅仅限于轮椅上的人。来自23个国家的400残疾人参加了此次比赛。1972年，来自44个国家1400名运动员参加了比赛，第一次包括了截瘫者和盲人。到1992年巴塞罗那运动会上，来自94个国家的4000名运动员在1.5亿观众眼前进行了比赛，1000多名记者和35个电视台报导了巴塞罗那残疾人奥运会的19项比赛。

国际残疾人奥运会委员会（IPC）追求把残疾人运动融入奥运会，通过比赛把残疾人融入社会，通过参加残运会和其他比赛的机会，把各种残疾人和各个国籍的残疾运动员融合在一起，国际残疾人奥运会委员会是一个残疾人运动和对残疾人负责的国际性保护组织，与国际奥委会相似，它由国家奥运会委员会（NOCS）、国际协会（IFS）、国际残疾人奥运会委员会和全国残疾人运动委员会（NPCS）、体育大众执行委员会（SADC）等组织构成，发展残疾人运动。

在残疾人运动会上来自四个运动联合会的运动员参加比赛：（1）IBSA，盲人和视力损害者联合会。（2）CPISRA，脑障碍者或动作遭到破坏者联合会。（3）ISMWSF，下肢瘫痪者联合会。（4）ISOD，截肢者和身体其他部位有残疾者联合会。残奥会运动员的挑选由全国残疾人奥运会委员会负责。一些国家没有全国残疾人奥运会委员会（如美国），责任就落到单项协会（如全国伤残协会，美国侏儒运动协会等）头上，运动员依据伤残程度分类参加比赛。

（五）国际智力障碍者奥运会

1968年设立，总部设在哥伦比亚华盛顿地区。国际智力障碍者奥运会为智力障碍的孩子和成年人在23个体育项目中提供全年的训练和比赛条件。100多个国家已经加入了这个组织。全世界每年举行超过1.5万个智力障碍者参加的奥林匹克竞赛。世界智力障碍者奥运会分别在冬季和夏季轮换举行，每两年举办一次。智力障碍者奥运会面向8岁以上所有的智力障碍者，参与者依其能力选择合适的运动项目。同时为严重智力障碍者或多种残疾的参与者，智力障碍者奥运会提出了一个称作“电动训练计划”的特别计划，这个计划强调训练和参与而不是比赛结果。

智力障碍者奥运会强调使用志愿者，全世界范围内有50多万个志愿者组织管理智力障碍者奥运会的各项事宜，这些志愿者中超过14万人是教练员。该组织为它的志愿者提供了广泛的培训计划，例如，智力障碍者奥运会为每项参赛项目制定了训练计划，准教练必须参加有关智力障碍者及奥运会准则的一系列训练课程，然后进入学校受训如何指导智力障碍者参加体育项目，成功的完成这些训练内容后，还要参加近10个小时的实习，实地训练智力障碍者奥运会的运动员，通过以上程序，志愿者才能获得教练员证书。

智力障碍者奥林匹克计划明显有助于国际全民体育活动，该组织的发展计划是将它的运动员，这一特殊人群和来自普通社团的运动员融在一起，与全民体育强调的非精英运动员的内涵相一致。同样，智力障碍者奥运会志愿者的招募和训练计划，也为全民体育活动中其他相应的志愿者的发展提供了有指导借鉴意义的模式。