第二节 全球气候变化是21世纪人类发展的最大挑战

金融危机只是全球短期危机，而实际上全世界无论发达国家还是发展中国家共同面对的最大危机、最根本的危机还是气候变化危机，而这个短期的金融危机可能在一定程度上掩盖了世界最大的危机，也会在一定程度上影响许多国家（特别是发展中国家）的应对气候变化的能力。另外，各国经济刺激方案有可能加快二氧化碳的排放，金融危机使得许多国家特别是穷国难以应对气候变化，包括减少能源和减排投资。

全球气候变化的事实从本质上宣告了西方自工业革命以来的高投入、高消耗、高污染排放的增长模式是不可持续的。根据世界气象组织的研究，工业革命之前全球二氧化碳在大气中的浓度大约为280ppm（百万分之一），2008已上升至385.2ppm。根据国际能源署（IEA）的最新研究，如果人类不加以有效控制，温室气体在大气中的长期浓度将超过1000ppm二氧化碳当量，那么，全球温度将比工业革命前升高6摄氏度。2009年11月24日发布的《哥本哈根诊断》报告指出，到2100年全球气温可能上升7摄氏度，海平面可能上升1米以上。

最近十多年来，全球为了促进减少温室气体排放的政治努力一直没有停歇。2009年12月召开的哥本哈根气候变化会议和2010年12月11日召开的坎昆联合国气候大会也都引起各方关注，甚至一度被寄予厚望。然而，现有的全球法律协议框架下的未来长期减排趋势却不容乐观。国际能源署（IEA）2010年11月最新出版的《世界能源展望2010》（以下简称《展望》）在进行了详细的计算后明确指出：哥本哈根协议中各国所宣布的温室气体减排承诺，整体上与全球气温增长限制到2摄氏度目标的要求相差甚远，并且其结果无疑使真正达到2摄氏度目标的可能性减小。尽管哥本哈根会议上各国都宣布了大量的减排承诺，但是即便在这些承诺都得到兑现的“新政策”情境下，全球在2035年之前的减排形势仍将较大地偏离450ppm的目标。在“新政策情景”的趋势下，长期来看全球温室气体浓度将超过650ppm二氧化碳当量，导致气温上升超过3.5摄氏度。

尽管政治上的努力一时挫折，但是这也让人们进一步看清了减缓温室气体排放的复杂形势。切实地控制住全球气候变暖趋势并不是一蹴而就的事情，也不能指望某一次全球政治峰会就能达成一份彻底解决这个问题的协议。恰恰相反，减少温室气体排放、走低碳发展之路，需要的是全面地建立环境友好型、低碳发展型的经济社会模式，而要建立起这样的模式，就需要我们全面地采用并转向绿色发展战略。