第23章 授权

到现在为止，任何社会都有治人者和治于人者的分工。治人者有权，治于人者无权。这权，旧说是牧民之权，新说是办理众人之事之权。至少用世俗的眼看，有权比无权好，权大比权小好，因为权的一种作用是有求必应，至...