第二章 银行机构法

学习目标

银行在我国的金融体系中占有重要地位，本章旨在学习了解我国主要银行机构法律制度，以及中央银行、商业银行、政策性银行、民营银行、村镇银行等银行机构的概念、性质、特征、业务范围、设立与变更的程序、法律监管等内容。

关键概念

中央银行　商业银行　政策性银行　外资银行　村镇银行　民营银行　城市商业银行　城乡信用社资金互助合作社

引导案例

银监局处罚银行违规行为

2016年11月，江苏银监局官网显示，苏州银监分局10月8日向某银行苏州分行开出了一份行政处罚单。苏州银监分局认为，上述银行“未发现其消费贷款被借款人挪用于支付首付款，严重违反审慎经营规则”。早在2016年9月，另一家银行的苏州分行就曾因未发现“首付贷”问题被罚款25万元。而这是自“首付贷”被叫停后，江苏省开出的首张罚单。

思考：什么是商业银行的审慎经营规则？